中国菏泽网消息（记者 李若生）市政协十六届五次会议期间，养老成为委员们聚焦的热点。多位委员通过提案，为构建符合我市实际破解农村养老难题的居家社区养老服务体系建言献策。

民盟菏泽市委员会的提案指出，当前养老服务内容过度侧重基础生活照料，对农村老年人分层化、个性化的身心需求精准识别不足。市政协委员耿素朋则关注社区服务的问题。她指出，现有社区养老服务多停留在助餐、娱乐层面，而个性化上门、专业医养结合等刚性需求服务供给薄弱，专业化、连锁化的服务企业稀缺。

市政协委员王振军在调研中也发现：截至2025年，城市社区养老服务设施配建已达标，农村幸福院等设施覆盖率为53%，部分农村社区缺乏基本服务场所。

与此同时，专业服务队伍“招不来、留不住”的困境凸显。王振军列举数据：全市持证居家养老护理员数量不足，半数以上从业人员未接受系统培训，且队伍老化，30岁以下青年几乎断层。“很多老人以为居家养老就是上门做饭打扫，对精神慰藉、健康监测等服务不了解，加上‘养儿防老’的传统观念，影响了服务推广。”王振军说。

针对设施短板，委员们开出“补缺”药方。王振军建议，严格执行新建小区配建标准，并利用闲置厂房等资源建设“嵌入式”社区养老中心。耿素朋委员呼吁扩大适老化改造范围，从特殊困难群体拓展至全体有需求老年人，并推动将适老化设计纳入新建社区规划标准。

在队伍建设这一关键环节，王振军建议，依托本地职业院校定向培养“居家护理班”学生，学费由财政和企业共担；建立岗位技能津贴、一次性奖励、岗位年金乃至购房首付补贴等多层次激励体系，特别是对毕业生入职医养结合机构给予奖补和社会保险补贴，旨在“拴心留人”。耿素朋也建议优化涉老专业设置，落实入职奖补，加大培训力度。

民盟菏泽市委员会的提案系统梳理了“五维助餐”、“医养融合四级网络”、互助养老等本土探索的典型案例，指出当前面临资源配置不均、主体协作机制不畅、政策落地障碍等问题。为此，民盟菏泽市委员会建议，重构“政府主导—市场协同—社会参与—家庭支撑”的多元主体角色，通过数字化平台实现需求精准匹配与分层分类供给；探索可持续的资金筹集与运营模式，增强农村养老服务的内生动力。